НЗ 325/пр: разработка программы работ для мостов и автомобильных дорог
После выхода Нормативных затрат на работы по обследованию автомобильных дорог и сооружений на них (приказ Минстроя России № 325/пр) у специалистов возникли вопросы по применению таблицы 59 «Разработка программы работ, программы испытаний мостовых сооружений».
Основные сомнения были связаны с тем, что таблица расположена в разделе, посвященном мостовым сооружениям, но относится к камеральным работам. Кроме того, не было понятно, можно ли использовать эту же таблицу при обследовании автомобильных дорог.
По этим вопросам было получено официальное разъяснение Главгосэкспертизы России.
Какие вопросы возникли
При применении НЗ 325/пр специалисты обратили внимание сразу на несколько особенностей.
Можно ли применять таблицу 59 при обследовании автомобильных дорог?
В таблице приведены нормативные затраты на разработку программы работ и программы испытаний мостовых сооружений. Возник вопрос, можно ли использовать ее и при обследовании автомобильных дорог.
К какому виду работ относится разработка программы работ?
Согласно показателям затрат, предусмотренным НЗ 325/пр, расценка на разработку программы работ относится к камеральным работам.
В каком разделе сметы учитывать разработку программы работ?
В ранее действовавших нормативах из наименований показателей было очевидно, что разработка программы работ относится к разделу IV «Дополнительные и специальные работы». В НЗ 325/пр формулировка показателя изменилась, поэтому возник вопрос, в каком разделе рекомендуемой формы сметы следует отражать стоимость разработки программы работ для мостовых сооружений.
Что разъяснила Главгосэкспертиза
Таблица 59 относится только к мостовым сооружениям
Главгосэкспертиза пояснила, что показатели затрат на разработку программы работ и программы испытаний мостовых сооружений предусмотрены именно для обследования мостовых сооружений. По составу затрат они соответствуют камеральным работам в соответствии с Методикой определения стоимости работ по инженерным изысканиям, утвержденной приказом Минстроя России № 1/пр.
Таким образом, сама таблица не предназначена для применения при обследовании автомобильных дорог.
Как отражать эти работы в смете
Хотя по составу затрат разработка программы относится к камеральным работам, Главгосэкспертиза рекомендует при составлении сметы включать стоимость этих работ в раздел IV «Дополнительные и специальные работы» рекомендуемой формы сметы, приведенной в приложении № 1 к Методике 1/пр.
Это разъяснение касается именно оформления сметы и позволяет обеспечить единообразный подход при ее составлении.
Почему для автомобильных дорог программа работ не учитывается
Отдельное внимание в ответе уделено обследованию автомобильных дорог.
Главгосэкспертиза отмечает, что межгосударственный стандарт, устанавливающий требования к техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования, не предусматривает разработку программы работ при обследовании технического состояния автомобильных дорог. Поэтому соответствующие показатели затрат в НЗ 325/пр отсутствуют.
Следовательно, стоимость разработки программы работ при обследовании автомобильных дорог в смету не включается.
Практический вывод
Официальное разъяснение позволяет четко разграничить применение НЗ для двух видов объектов.
Вид работ
Как учитывать разработку программы работ
Обследование мостовых сооружений
Предусмотрена таблицей 59 НЗ. При составлении сметы рекомендуется отражать в разделе IV «Дополнительные и специальные работы».
Обследование автомобильных дорог
Нормативными документами не предусмотрена. Отдельные нормативные затраты отсутствуют, стоимость в смету не включается.
Таким образом, таблица 59 не является универсальной нормой для всех работ по обследованию автомобильных дорог и сооружений на них. Она применяется только при обследовании мостовых сооружений, тогда как для обследования автомобильных дорог разработка программы работ нормативными документами не предусмотрена.
