Задание на проектирование определяет состав и границы проектных работ, требования к проектным решениям и конечному результату. От того, насколько полно в нём зафиксированы исходные данные, стадийность, состав документации и дополнительные работы, напрямую зависят сроки и стоимость ПИР.
Если часть требований остаётся за рамками задания, уточнять объём проектирования приходится уже после заключения договора. Это приводит к корректировке документации, появлению дополнительных работ и пересмотру первоначальной стоимости.
Разберём, что должно входить в задание на проектирование, какую типовую форму можно взять за основу и какие бесплатные сервисы помогут подготовить документ.
Техническое задание или задание на проектирование?
В нормативных документах используется термин «задание застройщика или технического заказчика на проектирование». На практике этот документ часто называют техническим заданием, или сокращённо ТЗ.
Именно на основании задания, результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка и технических условий разрабатывается проектная документация. Это предусмотрено статьёй 48 Градостроительного кодекса РФ.
Существует ли единая типовая форма задания?
Универсальной обязательной формы, одинаковой для всех объектов и заказчиков, нет.
При выборе основы для ТЗ необходимо учитывать источник финансирования и схему реализации проекта.
Для объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ, применяется форма, утверждённая приказом Минстроя России от 21.04.2022 № 307/пр с изменениями. Она включает три крупных раздела и 46 пунктов:
общие данные;
перечень основных требований к проектным решениям;
иные требования к проектированию.
Приказ Минстроя России от 01.03.2018 № 125/пр утвердил другую типовую форму. Она предназначена прежде всего для подготовки обоснования инвестиций и контрактов, объединяющих проектирование, строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для коммерческого объекта одну из этих форм можно использовать как основу, адаптировав её под особенности проекта. Простое копирование всех пунктов типового документа пользы не принесёт: часть требований может оказаться лишней, а важные для конкретного объекта условия, наоборот, останутся за пределами ТЗ.
Что должно входить в задание на проектирование
Состав документа зависит от назначения и сложности объекта, но полноценное задание обычно включает следующие блоки.
Общие сведения об объекте
В начале задания указывают:
наименование и местоположение объекта;
сведения о застройщике и техническом заказчике;
основание для проектирования;
вид работ: новое строительство, реконструкция или капитальный ремонт;
функциональное назначение объекта;
источник финансирования;
стадийность проектирования;
этапы, очереди и пусковые комплексы;
сроки проектирования и строительства;
предполагаемую или предельную стоимость строительства.
Название объекта желательно привести в соответствие с действующим классификатором объектов капитального строительства.
Для реконструкции и капитального ремонта необходимо также описать существующий объект: год строительства, назначение, фактическое состояние, площадь, этажность, имеющиеся инженерные системы и ограничения эксплуатации.
Основные технико-экономические показатели
Проектировщику нужны измеримые характеристики будущего объекта:
площадь участка;
площадь застройки;
общая и полезная площадь;
этажность и высота;
вместимость;
производительность или проектная мощность;
количество рабочих мест, посетителей, квартир, машино-мест;
основные характеристики технологического процесса;
класс и уровень ответственности объекта;
планируемый срок эксплуатации.
Формулировки «современное здание», «качественные материалы» или «удобная планировка» сами по себе проверить невозможно. Их следует переводить в конкретные параметры и критерии.
Исходные данные
К заданию прикладываются или перечисляются документы, на основании которых будет выполняться проектирование:
градостроительный план земельного участка;
проект планировки и проект межевания территории — для линейных объектов;
документы на земельный участок;
результаты инженерных изысканий;
технические условия подключения к инженерным сетям;
сведения о существующих сетях и сооружениях;
материалы обследования технического состояния объекта;
ранее разработанная проектная и исполнительная документация;
сведения о зонах с особыми условиями использования территории;
требования органов охраны объектов культурного наследия — при необходимости;
экологические, санитарные и другие ограничения.
Если каких-либо исходных данных пока нет, в ТЗ важно указать, кто и на каком этапе должен их получить: заказчик или проектировщик.
Формулировка «исполнитель самостоятельно получает все необходимые исходные данные» создаёт неопределённость. Перечень документов и границы ответственности лучше зафиксировать заранее.
Состав проектных работ
В задании следует определить:
необходимость разработки проектной и рабочей документации;
перечень разделов проектной документации;
необходимость подготовки сметной документации;
выполнение инженерных изысканий;
вариантное проектирование;
разработку специальных технических условий;
подготовку информационной модели;
обследование существующих конструкций;
разработку технологических решений;
проектирование временных сооружений и инженерных сетей;
благоустройство территории;
снос, демонтаж или перенос существующих объектов;
сопровождение экспертизы;
внесение изменений по замечаниям экспертизы;
авторский надзор.
Состав разделов проектной документации необходимо соотносить с требованиями постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, видом объекта и содержанием планируемых работ.
Требования к проектным решениям
Отдельно формулируются требования:
к размещению объекта на участке;
архитектурным и объёмно-планировочным решениям;
несущим и ограждающим конструкциям;
применяемым материалам;
технологическому оборудованию;
системам электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и связи;
автоматизации и диспетчеризации;
пожарной безопасности;
доступности для маломобильных групп населения;
энергетической эффективности;
промышленной и экологической безопасности;
инженерной защите территории;
благоустройству и озеленению.
В этом разделе важно разделять обязательные параметры и решения, которые проектировщик может выбирать на основании расчётов и сравнения вариантов.
Если заказчик указывает конкретного производителя оборудования или материалов, следует заранее определить возможность применения эквивалентов и критерии их сопоставимости.
Требования к стоимости и сметной документации
В задании желательно зафиксировать:
предельную стоимость строительства;
уровень цен, в котором она определена;
требования к составу сметной документации;
метод определения сметной стоимости;
необходимость выделения стоимости этапов, очередей и отдельных объектов;
требования к конъюнктурному анализу;
источник финансирования;
ограничения по эксплуатационным затратам.
Отдельно определяется порядок расчёта стоимости самих проектных и изыскательских работ.
Для достоверного расчёта цены ПИР недостаточно знать только площадь и назначение объекта. Необходимо определить состав проектной и рабочей документации, этапы строительства, необходимость инженерных изысканий, обследований, вариантных проработок, информационного моделирования и сопровождения экспертизы.
Если эти работы появились уже после заключения договора, неизбежно возникает вопрос: входили ли они в первоначальную цену?
Порядок разработки и согласования документации
В задании указывают:
календарные этапы;
перечень промежуточных результатов;
порядок рассмотрения решений заказчиком;
ответственных участников;
сроки предоставления замечаний;
порядок внесения изменений;
необходимость согласований;
участие проектировщика в экспертизе;
критерии приёмки результата.
Фраза «согласовать документацию со всеми заинтересованными организациями» слишком широка. Лучше перечислить конкретные согласования и указать, кто отвечает за каждое из них.
Формат передачи результата
Следует заранее определить:
количество бумажных экземпляров;
состав электронного комплекта;
форматы PDF, DOCX, XLSX, DWG, IFC и других файлов;
требования к структуре и наименованию документов;
передачу редактируемых исходных файлов;
требования к информационной модели;
порядок подписания документов электронной подписью;
требования к XML-документам.
По общему правилу с 9 июля 2025 года задание на проектирование, представляемое на экспертизу, формируется в формате XML. Это подтверждено разъяснением Минстроя России.
Онлайн-сервисы можно разделить на две группы. Первые помогают оформить и выгрузить документ в требуемом формате. Вторые — собрать информацию, найти пропуски и сформулировать требования.
Сервис формирования задания на проектирование в ЕЦПЭ
В личном кабинете заявителя Единой цифровой платформы экспертизы доступен сервис формирования задания на проектирование в XML-формате.
Он подходит организациям, которые готовят документацию для последующей подачи на экспертизу. Пользователь последовательно заполняет структурированные поля и получает машиночитаемый документ.
Преимущество сервиса — работа в экосистеме экспертизы и соответствие утверждённой XML-схеме. Ограничение — сервис помогает оформить уже подготовленные сведения, но не определяет содержание требований вместо заказчика.
XMLONLINE.RU
XMLONLINE.RU позволяет бесплатно сформировать задание на проектирование по актуальной XML-схеме Минстроя.
В сервисе предусмотрены:
формирование задания на проектирование в XML;
проверка заполнения;
импорт ранее созданных XML-документов;
просмотр документа в браузере;
формирование PDF;
копирование ранее заполненных документов;
работа с другими машиночитаемыми документами строительной отрасли.
Сервис заявляет, что введённые данные обрабатываются в браузере и не сохраняются в виде загруженных файлов. Однако внутренние правила организации по работе с конфиденциальной информацией всё равно следует учитывать.
Конструктор задания РСЭкспертизы
Конструктор задания на проектирование формирует документ по форме приказа Минстроя № 307/пр, позволяет сохранять версии и возвращаться к редактированию.
Сервис предоставляет бесплатный доступ на семь дней после регистрации. Поэтому его правильнее считать условно бесплатным: он удобен для разовой подготовки документа и знакомства со структурой формы, но для постоянной работы потребуется уточнить условия дальнейшего использования.
Текстовые нейросети
GigaChat, DeepSeek и другие сервисы с бесплатным режимом можно использовать как помощника на подготовительном этапе.
Например, нейросети можно поручить:
сформировать перечень вопросов к заказчику;
найти неконкретные формулировки;
сравнить две версии ТЗ;
проверить, одинаково ли описан состав работ в договоре и задании;
превратить заметки заказчика в структурированный черновик;
подготовить таблицу исходных данных;
выделить пункты, для которых отсутствует ответственное лицо или срок.
Пример запроса:
Ты выступаешь как помощник технического заказчика. На основании описания объекта подготовь перечень вопросов, ответы на которые нужны для составления задания на проектирование. Раздели вопросы на общие сведения, исходные данные, технико-экономические показатели, архитектурные решения, инженерные системы, состав документации, сроки, стоимость и порядок приёмки. Не придумывай отсутствующие характеристики. Все недостающие сведения вынеси в отдельный список.
Полученный результат необходимо проверить специалисту. Нейросеть может предложить логичную структуру, но способна сослаться на устаревший нормативный документ, добавить лишнее требование или уверенно заполнить то, что должен определить заказчик.
Загружать в общедоступные сервисы документы с коммерческой тайной, персональными данными или сведениями ограниченного доступа также не следует.
Типичные ошибки при подготовке задания
Копирование ТЗ другого объекта
Даже похожие объекты могут различаться по условиям участка, мощности, инженерным подключениям, требованиям к эксплуатации и составу документации. Чужое ТЗ удобно использовать как контрольный список, но не как готовый документ.
Ссылки только на «действующие нормы»
Проектировщик в любом случае обязан соблюдать обязательные требования. Задача ТЗ — зафиксировать характеристики объекта, исходные данные и требования заказчика, которые невозможно получить из нормативных документов.
Неопределённый состав работ
Разработка рабочей документации, смет, информационной модели, сопровождение экспертизы и получение исходных данных должны быть перечислены отдельно. Иначе заказчик и исполнитель могут по-разному понимать объём договора.
Противоречия между документами
Требования задания необходимо сопоставить с договором, исходными данными, градостроительным планом, техническими условиями и другими приложениями. Различающиеся показатели площади, мощности или стадийности способны повлиять и на проектные решения, и на цену работ.
Отсутствие критериев приёмки
Заказчик должен заранее определить, какой комплект документов, в каком составе и формате будет считаться результатом выполненных работ.
Чек-лист перед утверждением задания
Перед передачей ТЗ проектировщику проверьте:
определены назначение и основные параметры объекта;
перечислены исходные данные и приложения;
указано, кто получает недостающие документы;
зафиксирован состав проектной и рабочей документации;
перечислены дополнительные работы;
определены этапы и сроки;
обозначена предельная стоимость строительства;
установлены требования к сметной документации;
описан порядок согласования решений;
определены форматы передачи результата;
требования ТЗ соответствуют договору;
все параметры можно однозначно понять и проверить.
Скачать подробный чек-лист
Хорошее задание на проектирование не должно заранее принимать все решения за проектировщика. Его задача — определить исходные условия, границы работ и ожидаемый результат.
Чем точнее зафиксирован состав проектирования, тем обоснованнее можно рассчитать стоимость ПИР, спланировать сроки и снизить количество изменений уже в процессе работы.
