Один из самых частых источников ошибок при работе с новыми нормативами затрат на проектирование - попытка определить состав цены, глядя только на текст конкретного НЗ. Новые НЗ нельзя применять по принципу: открыл справочник, выбрал таблицу, посчитал и получил правильную смету.
Главная сложность в том, что ответ на вопрос «что входит в цену?» теперь лежит не в одном месте.
Чтобы правильно применить НЗ, нужно смотреть сразу три слоя:
Методику 707/пр - там прописаны общие правила для всех НЗ.
Конкретный справочник НЗ - там есть условия по таблицам и примечания.
Разъяснения - они помогают понять спорные места, опечатки и нюансы применения.
Если один из этих трех компонентов пропустить, расчёт может уехать в сторону. И это может стоить очень дорого.
Если ориентироваться только на выбранную таблицу, можно ошибиться: не учесть нужную работу, посчитать её дважды или применить не ту расценку.
Почему одного справочника недостаточно
Раньше, в логике СБЦ, внутри справочника чаще всего было прямо написано: что цена учитывает, а что не учитывает. Открыл нужный раздел и получил почти полный ответ.
С новыми НЗ всё сложнее. В самих справочниках детализация есть, но она не всегда полная. Значительная часть общих условий вынесена в Методику 707/пр.
Поэтому справочник НЗ и 707-й приказ нужно читать вместе.
Справочник без Методики - это не полная картина, а фрагмент пазла.
Шесть пунктов Методики 707/пр, которые нужно держать под рукой
Это не «общая теория в начале документа», которую можно пролистать. Это рабочий фильтр, через который нужно пропускать любую расценку НЗ.
Пункт 117 — что входит в цену по составу затрат
В цене учтены затраты на оплату труда персонала, управленческого персонала, отчисления и другие сопутствующие расходы.
Важная деталь: НДС в цену не включён.
Если забыть об этом при расчёте, итоговая стоимость может оказаться ниже реальной.
Пункт 118 — согласование с застройщиком
В цене проектных работ уже учтено участие проектной организации в согласовании проектной документации с застройщиком.
То есть дополнительно закладывать этот этап не нужно, если речь идёт о согласовании в рамках состава работ, предусмотренного нормативом.
Пункт 119 — что не входит в цену
Это один из самых важных пунктов с точки зрения рисков.
В нём перечислены затраты, которые ценами НЗ не учитываются. Перечень большой, и он не повторяется полностью в каждом отдельном справочнике.
Практический смысл простой:
если такая работа есть в задании на проектирование, её нужно считать дополнительно.
Например, если в проекте есть пусконаладочные работы, подготовку документации на пусконаладку нужно предусмотреть отдельно. Внутри базовой расценки НЗ эта стоимость не сидит.
Пункт 120 — основной объект не равен всему комплексу
Если есть основное производство, общая стоимость проектных работ формируется как набор проектирования основных объектов, вспомогательных объектов, инженерных сетей и сооружений.
Важно: одна расценка не покрывает автоматически всю инженерку и все сопутствующие объекты.
Пункт 121 — сети за пределами участка
Проектирование сетей за пределами земельного участка в цену не входит.
Если сети выходят за границу участка, это отдельный расчёт.
Пункт 122 — внутренние сети
Если основные проектные работы считаются от натуральных показателей, в цену включается подготовка внутренних сетей.
Но здесь важно правильно провести границу: где заканчиваются внутренние сети и где начинается то, что нужно считать отдельно.
Чтобы быстро сверяться с такими нюансами при расчёте, используйте памятку: в ней собраны основные проверки по Методике 707/пр, типовые ловушки и примеры «учтено / не учтено» по справочникам НЗ.
Что значит «учтено» и «не учтено» при расчёте по НЗ
Если работа учтена - дополнительно считать её не нужно.
Если работа не учтена - это значит, что её нужно определить отдельно: по другой таблице этого же НЗ, по другому справочнику, по соответствующему сметному нормативу, отдельным расчётом или по аналогии, если это допускается Методикой.
Как читать указания под таблицами НЗ
Под таблицами НЗ часто есть блоки «учтено / не учтено». Но они не заменяют пункты Методики 707/пр, а работают вместе с ними.
Например, под таблицей может быть написано:
«Параметрами норматива цены учтены затраты, приведённые в пунктах 117 и 118 Методики 707/пр».
Фраза короткая. Но за ней — целый состав затрат.
Или другой вариант:
«Не учтены затраты, предусмотренные пунктами 119 и 121 Методики 707/пр».
А это уже большой перечень работ, которые могут потребовать отдельного расчёта.
Поэтому каждую ссылку на пункт Методики нужно не просто прочитать, а «развернуть» в реальный состав работ.
Почему даже Методики и НЗ иногда недостаточно
Новые НЗ разработаны на основе актуальных норм и правил проектирования. Но жизнь, как обычно, шире справочника.
На практике возникают вопросы:
входит ли в расценку вентилируемый фасад;
учитывается ли бассейн в здании общежития;
входит ли конкретная слаботочная система;
нужно ли отдельно считать автоматизацию;
какую таблицу применять, если работа вроде рядом, но не совсем она.
И здесь на помощь приходят разъяснения Главгосэкспертизы и Центра инвестиционных проектов.
Разъяснения помогают понять, как применять НЗ в реальных ситуациях.
Они показывают:
что действительно входит в цену;
что нужно считать дополнительно;
где нужно применять другую таблицу;
где нужен другой справочник;
где в справочнике есть опечатка;
где формулировка может ввести в заблуждение.
Иными словами, разъяснения - это не приложение «для любознательных». Это рабочий инструмент, который помогает не ошибиться в составе цены.
В программе «Адепт:Проект» работа с новыми нормативами затрат встроена в общий процесс расчёта смет ПИР. Справочники НЗ, таблицы, коэффициенты и дополнительные расчёты можно использовать в единой системе, а разъяснения и особенности применения учитывать при проверке состава работ. Это помогает сметчику не терять важные условия расчёта и быстрее находить, какие работы уже учтены ценой, а какие нужно добавить отдельно.
