Контроль на стройке это целая система, отлаженность которой напрямую влияет на сроки, безопасность, итоговую стоимость и приёмку объекта. В рамках этой системы чаще всего упоминаются два понятия: строительный контроль и технический надзор. И хотя в обиходе их часто путают, по сути и по закону это разные функции, с разным назначением и разной ответственностью.
И технический надзор, и строительный контроль связаны с приёмкой работ, проверкой соответствия проекту, оформлением актов и ведением документации.
Термин «технический надзор» не закреплён напрямую в Градостроительном кодексе РФ, однако он активно применяется в профессиональной среде.
Согласно СП 48.13330.2019 «Организация строительства», для объектов I–IV классов сложности застройщик должен организовать работу по техническому надзору за выполнением строительных работ.
Цель технадзора обеспечить интересы заказчика на строительной площадке. Это значит:
В отличие от технического надзора, строительный контроль — это обязательная процедура, установленная Градостроительным кодексом РФ и регламентированная дополнительными нормативными актами.
Согласно статье 53 ГрК РФ, строительный контроль обязаны осуществлять:
Цель строительного контроля — обеспечить соответствие выполняемых работ:
Постановление Правительства РФ № 468 от 21 марта 2022 года детализирует порядок проведения строительного контроля. В него входят:
В соответствии со статьёй 54 ГрК РФ, к проведению строительного контроля могут привлекаться только организации, состоящие в саморегулируемых организациях (СРО), за исключением случаев, когда контроль ведётся собственными силами заказчика или подрядчика.
Таким образом, строительный контроль — это не вспомогательная, а ключевая обязательная функция, охватывающая весь цикл выполнения работ и требующая строгого соблюдения регламентов.
Параметр | Строительный контроль | Технический надзор |
Нормативная основа | Ст. 53 и 54 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Правительства № 468 | СП 48.13330.2019 «Организация строительства», условия договора |
Обязательность | Обязателен по закону для всех участников строительства (заказчик и подрядчик) | Не обязателен по закону, но широко применяется заказчиком на сложных объектах |
Кто выполняет | Заказчик и подрядчик, при необходимости — сторонняя организация, состоящая в СРО | Заказчик (или технический заказчик), собственными силами или через подрядную организацию |
Цель | Обеспечить соответствие проекту, техническим регламентам и требованиям безопасности | Контроль в интересах заказчика: сроки, качество, объёмы, соответствие договору |
Состав мероприятий | Входной контроль, освидетельствование скрытых работ, акты, фотофиксация, ИД, устранение нарушений | Приёмка этапов, фиксация замечаний, проверка устранений, подтверждение объёмов |
Документы | Акт входного контроля, акты освидетельствования, журналы, исполнительная документация | Акты приёмки, служебные записки, заключения по проверке |
Требование к СРО | Да, если контроль выполняет сторонняя организация | Не требуется, если нет передачи функций сторонней организации |
На стройке строительный контроль и технический надзор могут пересекаться по задачам, но имеют разные правовые основания и уровень ответственности.
Строительный контроль:
Технический надзор:
На крупных объектах эти функции, как правило, разделены между разными подразделениями и организациями. На небольших стройках технический надзор и часть функций строительного контроля могут совмещаться в рамках одного договора, при этом всё равно соблюдая требования законодательства.
В нашей системе выстроена единая цифровая среда, в которой и строительный контроль, и технический надзор:
Это позволяет:
Разделение между технадзором и стройконтролем это не формальность. Это способ выстроить ответственный, непрерывный и прозрачный процесс контроля на стройке.
Важно не только понимать, кто за что отвечает, но и объединить всех участников в одной системе, где действия технадзора и стройконтроля становятся частью общего процесса с цифровыми следами, уведомлениями, отчетностью и связью с ИД.
Программа Адепт:Исполнительная документация” и мобильное приложение Адепт:Стройконтроль объединяют задачи стройконтроля, технического надзора и исполнительной документации в одном пространстве.
Подробнее о системе «Адепт: Стройконтроль»
Получите бесплатный доступ к системе Адепт:Исполнительная документация на 14 дней
Реализация входного контроля в системе Адепт