Рубрики
4 ИЮЛЯ 2025 Г
Технадзор и стройконтроль: в чём разница и кто за что отвечает
- Почему возникает путаница
- Что такое технический надзор
- Что такое строительный контроль
- Сравнительная таблица
- Как это выглядит на практике
- Типичные проблемы, если нет цифровой связки
- Как работает связка в системе «Адепт: Стройконтроль»
Контроль на стройке это целая система, отлаженность которой напрямую влияет на сроки, безопасность, итоговую стоимость и приёмку объекта. В рамках этой системы чаще всего упоминаются два понятия: строительный контроль и технический надзор. И хотя в обиходе их часто путают, по сути и по закону это разные функции, с разным назначением и разной ответственностью.
Почему возникает путаница
И технический надзор, и строительный контроль связаны с приёмкой работ, проверкой соответствия проекту, оформлением актов и ведением документации.
- Но разница в том, кто выполняет эти функции, на каком основании и в каком объёме.
Что такое технический надзор
Термин «технический надзор» не закреплён напрямую в Градостроительном кодексе РФ, однако он активно применяется в профессиональной среде.
- На практике под техническим надзором понимают контроль, который ведёт заказчик (или технический заказчик) через собственную службу или привлечённую организацию.
Согласно СП 48.13330.2019 «Организация строительства», для объектов I–IV классов сложности застройщик должен организовать работу по техническому надзору за выполнением строительных работ.
Цель технадзора обеспечить интересы заказчика на строительной площадке. Это значит:
- приёмка только тех работ, которые действительно соответствуют проекту и нормам;
- контроль сроков, объёмов и качества;
- фиксация и отслеживание устранения замечаний;
- соблюдение условий договора и требований проектной документации.
Что такое строительный контроль
В отличие от технического надзора, строительный контроль — это обязательная процедура, установленная Градостроительным кодексом РФ и регламентированная дополнительными нормативными актами.
Согласно статье 53 ГрК РФ, строительный контроль обязаны осуществлять:
- заказчик (или технический заказчик) — за всеми выполняемыми работами;
- подрядчик — за выполнением работ, которые он выполняет самостоятельно.
Цель строительного контроля — обеспечить соответствие выполняемых работ:
- проектной документации;
- требованиям безопасности зданий и сооружений.
Постановление Правительства РФ № 468 от 21 марта 2022 года детализирует порядок проведения строительного контроля. В него входят:
- входной контроль качества применяемых строительных материалов, изделий и оборудования;
- освидетельствование скрытых работ и конструкций;
- приёмка выполненных этапов строительства;
- оформление актов, журналов, фотофиксации и другой исполнительной документации;
- контроль за устранением выявленных нарушений.
В соответствии со статьёй 54 ГрК РФ, к проведению строительного контроля могут привлекаться только организации, состоящие в саморегулируемых организациях (СРО), за исключением случаев, когда контроль ведётся собственными силами заказчика или подрядчика.
Таким образом, строительный контроль — это не вспомогательная, а ключевая обязательная функция, охватывающая весь цикл выполнения работ и требующая строгого соблюдения регламентов.
Сравнительная таблица
Параметр | Строительный контроль | Технический надзор |
Нормативная основа | Ст. 53 и 54 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Правительства № 468 | СП 48.13330.2019 «Организация строительства», условия договора |
Обязательность | Обязателен по закону для всех участников строительства (заказчик и подрядчик) | Не обязателен по закону, но широко применяется заказчиком на сложных объектах |
Кто выполняет | Заказчик и подрядчик, при необходимости — сторонняя организация, состоящая в СРО | Заказчик (или технический заказчик), собственными силами или через подрядную организацию |
Цель | Обеспечить соответствие проекту, техническим регламентам и требованиям безопасности | Контроль в интересах заказчика: сроки, качество, объёмы, соответствие договору |
Состав мероприятий | Входной контроль, освидетельствование скрытых работ, акты, фотофиксация, ИД, устранение нарушений | Приёмка этапов, фиксация замечаний, проверка устранений, подтверждение объёмов |
Документы | Акт входного контроля, акты освидетельствования, журналы, исполнительная документация | Акты приёмки, служебные записки, заключения по проверке |
Требование к СРО | Да, если контроль выполняет сторонняя организация | Не требуется, если нет передачи функций сторонней организации |
Как это выглядит на практике
На стройке строительный контроль и технический надзор могут пересекаться по задачам, но имеют разные правовые основания и уровень ответственности.
Строительный контроль:
- осуществляется постоянно: на всех этапах, ежедневно;
- ведётся как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика;
- включает обязательные процедуры: входной контроль, освидетельствование скрытых работ, оформление исполнительной документации и устранение нарушений;
- при передаче этой функции сторонней организации требуется членство в СРО (в соответствии со ст. 54 ГрК РФ).
Технический надзор:
- организуется заказчиком по собственной инициативе, как дополнительный уровень контроля;
- сосредоточен на приёмке ключевых этапов, контроле сроков, объёмов, фиксации замечаний;
- выполняется либо внутренней службой заказчика, либо по договору со специализированной организацией;
- часто участвует в проверке готовности к приёмке и финальном подтверждении качества работ.
На крупных объектах эти функции, как правило, разделены между разными подразделениями и организациями. На небольших стройках технический надзор и часть функций строительного контроля могут совмещаться в рамках одного договора, при этом всё равно соблюдая требования законодательства.
Типичные проблемы, если нет цифровой связки
- Акт подписан технадзором, но не передан в ИД теряется срок.
- Замечание зафиксировано, но его устранение вне контроля.
- Подрядчик передаёт устаревшие документы нет актуальной версии.
- Нет прозрачности: заказчик не видит, кто на каком этапе и с каким результатом.
Как работает связка в системе «Адепт: Стройконтроль»
В нашей системе выстроена единая цифровая среда, в которой и строительный контроль, и технический надзор:
- работают с одними и теми же документами;
- видят статусы приёмки и устранения замечаний;
- могут вносить акты, фотофиксации, замечания, отчёты;
- взаимодействуют в связке с исполнительной документацией.
Это позволяет:
- избежать дублирования и потерь;
- исключить ошибки при передаче документов;
- организовать согласования по цепочке, с фиксацией каждого шага.
Разделение между технадзором и стройконтролем это не формальность. Это способ выстроить ответственный, непрерывный и прозрачный процесс контроля на стройке.
Важно не только понимать, кто за что отвечает, но и объединить всех участников в одной системе, где действия технадзора и стройконтроля становятся частью общего процесса с цифровыми следами, уведомлениями, отчетностью и связью с ИД.
Узнайте больше о «Адепт: Стройконтроль»
Программа Адепт:Исполнительная документация” и мобильное приложение Адепт:Стройконтроль объединяют задачи стройконтроля, технического надзора и исполнительной документации в одном пространстве.
- Приложение поддерживает фотофиксацию, акты, журналы, отчётность и мобильную работу с объекта.
Подробнее о системе «Адепт: Стройконтроль»
Получите бесплатный доступ к системе Адепт:Исполнительная документация на 14 дней
Реализация входного контроля в системе Адепт