Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ 324тм-т1 для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС»

ПРИКАЗ

09.07.2012 № 385

Об утверждении сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» 324 тм - т1 для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС» В целях принятия отраслевого методического документа в строительстве на основании положительного заключения ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (письмо от 20.04.2012 № 483-16741/фц), а также рекомендации, выданной Министерством регионального развития Российской Федерации (письмо от 01.06.2012 № 13304-ИП/08), для обеспечения соответствия укрупненных стоимостных показателей линий электропередачи и подстанций современным проектным решениям, новым технологиям строительного производства, современному уровню цен на оборудование, конструкции и материалы, применяемые для строительства электросетевых объектов ОАО«ФСК ЕЭС»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить сборник «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» 324 тм - т1 для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС» (далее - Сборник) согласно приложению к настоящему приказу. 2. Руководителям структурных подразделений исполнительного аппарата ОАО «ФСК ЕЭС», генеральным директорам филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС применять Сборник для оценки объема инвестиций, при планировании объема нового строительства (реконструкции) электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС», технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей, укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС». 3. Рекомендовать Генеральному директору ОАО «ЦИУС ЕЭС» Сергееву С.В., директорам филиалов ОАО «ЦИУС ЕЭС» - ЦИУС руководствоваться Сборником для оценки объема инвестиций, при планировании объема нового строительства (реконструкции) электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС», технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей, укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС». 4. Изложить п. 4 приложения 2 к Положению о комиссии по ценообразованию в строительстве в процессе инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, утвержденному приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 02.03.2010 № 120 «Об утверждении Положения о комиссии по ценообразованию», в следующей редакции: «4. В случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации расчеты выполняются на основании сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» 324 тм - т1, получившего положительное заключение ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», рекомендованного к применению Минрегионом России (письмо от 01.06.2012 № 13304-ИП/08).». 5. Изложить второй абзац п. 3.2.3 приложения к приказу ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.01.2011 № 31 «Об утверждении Порядка установления, применения и изменения начальной (предельной) цены при проведении закупочных процедур для строительства, реконструкции, техперевооружения, ремонта и технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства» в следующей редакции: «В случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, расчеты выполняются на основании сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» 324 тм - т1, получившего положительное заключение ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», рекомендованного к применению Минрегионом России (письмо от 01.06.2012 № 13304-ИП/08).». 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Правления Мурова А.Е. Председатель Правления О.М. Бударгин Рассылается: исполнительный аппарат и филиалы ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС, ОАО «ЦИУС ЕЭС». Поздняков Н.И. Баликоев К.А. (25-09) Визы: Чистяков В.Н., Муров А.Е., Сергеев С.В., Черезов А.В., Папин Д.А., Поздняков Н.И., Милишников С.А., Акимов Л.Ю., Никифорова В.В. Приложение к приказу ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.07.2012 № 385

Сборник «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» 324 тм - т1 для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС»

Москва

2012

Аннотация Новая редакция сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-1150 кВ» разработана с целью обеспечения соответствия укрупненных стоимостных показателей электрических сетей новым проектным решениям и технологиям строительного производства, современному уровню цен в строительстве. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для оценки предполагаемого объема инвестиций в сооружение линий электропередачи и подстанций (ВЛ и ПС) как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих ВЛ и ПС. В новой редакции сборника УСП разработаны укрупненные стоимостные показатели как для открытых ПС 35 кВ и выше, так и для закрытых ПС 110-500 кВ, выполненных по типовым схемам электрических соединений распределительных устройств. В связи с этим изменены стоимостные показатели постоянной части затрат по ПС. В соответствии с изменением и расширением номенклатуры технологического оборудования, применяемого в настоящее время при сооружении электросетевых объектов, внесены изменения и дополнения в таблицы стоимостных показателей ячеек выключателей, трансформаторов, синхронных, асинхронизированных и статических тиристорных компенсаторов, шунтовых конденсаторных батарей, токоограничивающих реакторов, кабельных линий. В Приложениях сборника УСП приведены справочные материалы по составляющим стоимости строительства 1 км ВЛ и ПС в целом, а также стоимостные и натуральные показатели ресурсных составляющих строительства ВЛ (металл, железобетон, провод, грозотрос, линейная арматура) и удельный вес затрат в стоимости отдельных основных элементов ПС: ячейки выключателя, ОРУ, КРУЭ, ячейки трансформатора. Настоящая работа выполнена Производственно-техническим департаментом ОАО «Институт «ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ» на основе предыдущей редакции сборника УСП и обобщающего материала по мониторингу проектных решений и стоимости основного технологического оборудования, применяемого для строительства ВЛ и ПС в современных условиях. Ответственным исполнителем работы является главный специалист ТО ПТД Челазнова Л.А., в работе принимали участие заместитель начальника ПТД Нейкирх С.В., главные специалисты ТО ПТД Евтушенко В.А. и Хотинский В.Г, главный специалист ОПРЭС Карапетян И.Г. Работа выполнена по договору № 171-10 от 10.12.2010 с ОАО «ФСК ЕЭС».

СОДЕРЖАНИЕ

		Стр.
1.	Общая часть	6
2.	Воздушные линии	8
3.	Кабельные линии	11
4.	Подстанции	13
5.	Затраты на демонтаж оборудования и конструкций	22
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.	Пример расчета стоимости строительства ВЛ 220 кВ	26
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.	Пример расчета стоимости строительства ПС 220 кВ	27
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.	Пример расчета стоимости строительства ПС 220 кВ (по элементам)	28
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.	Справочные данные по ВЛ и ПС	29

1. Общая часть

1.1. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для:

оценки объема инвестиций при планировании нового строительства (реконструкции) электросетевых объектов;
технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей («схемное» проектирование);
укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов;
формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов электросетевого строительства.

1.2. В основу определения УСП положены:

материалы, обобщающие сметные расчеты к проектам конкретных объектов;
требования к строительной и механической части электросетевых объектов, определяемые «Правилами устройства электроустановок» 7-го издания;
«Нормы технологического проектирования подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ (НТП ПС)» (СТО 56947007-29.240.10.028-2009). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 13.04.2009 № 136;
«Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008 № 460;
«Схемы принципиальные электрические распределительных устройств подстанций 35-750 кВ. Типовые решения (СТО 56947007- 29.240.30.010-2008)». Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.12.2007 № 441;
цены на оборудование и материалы заводов-поставщиков и инвесторов. Цены на оборудование включают транспортные и заготовительно-складские расходы, а также расходы на комплектацию.

1.3. Общие требования по организации проектирования отражены в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87). Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34-42 указанного Положения. 1.4. Проектная подготовка строительства состоит из трех этапов:

1-ый этап - определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели заказчиком проводится оценка возможностей инвестирования;
2-ой этап - разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решений о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного выбора места размещения объекта, о разработке проектной документации;
3-ий этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об отводе земельного участка под строительство.

Основным проектным документом на строительство объекта является, как правило, проект, частью которого является сметная документация. На основании утвержденного проекта строительства разрабатывается рабочая документация по объекту. Настоящие УСП используются при выполнении 1-го и 2-го этапов проектной подготовки строительства. 1.5. На базе стоимости строительства ВЛ и ПС, определенной по УСП, могут формироваться договорные цены на разработку проектной документации. При определении стоимости строительства за счет средств федерального бюджета перечень документов, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерно-изыскательских работ, определен приказом Росстроя от 20.04.2007 № 110 «О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ» (в редакции Росстроя от 30.04.2008 № 143). 1.6. УСП приведены в базисном уровне цен и не включают НДС. В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» за базисный уровень принят уровень цен, сложившихся на 01.01.2000 Определение стоимости строительства в текущем (прогнозном) уровне цен осуществляется с применением индексов пересчета стоимости в текущий (прогнозный) уровень цен. Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в базисном уровне цен. Индексы цен публикуются в:

Вестнике ценообразования и сметного нормирования Министерства регионального развития РФ (Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов);
Письмах Министерства регионального развития Российской Федерации.

Определение стоимости строительства по УСП в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется осуществлять с применением индексов, рекомендованных к применению Министерством регионального развития с учетом структуры затрат, определяемой по таблицам, приведенным в Приложении 4 настоящего сборника. Определение стоимости строительства по УСП в прогнозном уровне цен, учитывающем инфляционное удорожание стоимости строительства объектов, необходимо выполнять с учетом прогнозов показателей инфляции и системы цен, ежеквартально публикуемых Минэкономразвития России с учетом распределения планируемого объема работ по годам строительства. 1.7. Базисные УСП учитывают стоимостные показатели на 1 км воздушных и кабельных линий, а также на подстанции в целом и по их основным элементам для нормальных условий строительства в европейской части страны. 1.8. УСП учитывают все затраты в сооружение ВЛ и ПС по объектам производственного назначения (базисные показатели стоимости). Затраты, связанные со строительством РПБ, жилстроительством, использованием вертолетов, производством специальных строительных работ (плывуны, скальные грунты и др.), устройством больших переходов через водные преграды базисными показателями стоимости ВЛ и ПС не учтены. Затраты, не включенные в базисные показатели, определяются индивидуальным расчетом, или по проекту-аналогу. 1.9. Базисными показателями УСП не учтены затраты, связанные с оформлением земельного участка (постоянный и временный отвод, плата за землю при изъятии (выкупе), арендная плата, выплата земельного налога в период строительства) и компенсационные выплаты при отводе земель. Эти затраты необходимо добавлять к стоимости объектов, определенной по УСП, на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативно-законодательными документами. Средства на выплату земельного налога (арендной платы за землю) в период строительства определяются на основании заключенных договоров либо определяются по расчету, составленному с учетом сведений о кадастровой стоимости земельных участков и положений постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной собственности» и от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», нормативно-правовых актов органов субъектов Российской Федерации. При выкупе земельного участка его рыночная стоимость устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми и иными документами (Закон об оценочной деятельности от 29.07.1998 № 135-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, стандартами и правилами саморегулируемых организаций).

2. Воздушные линии

2.1. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) составлены для ВЛ 35-500 кВ на унифицированных стальных и железобетонных опорах, 750 кВ - на типовых стальных опорах и 1150 кВ - на стальных опорах индивидуального проектирования. В стоимостных показателях ВЛ учтена подвеска оптического кабеля связи магистральных ВОЛС - ВЛ. УСП ВЛ составлены с учетом гололедных и ветровых нагрузок, соответствующих требованиям ПУЭ 7-го издания. 2.2. УСП воздушных линий составлены с учетом использования сталеалюминиевых проводов марки АС по ГОСТ 839-80 с учетом последующих дополнений. 2.3. Базисные показатели стоимости ВЛ (без учета НДС) переменного тока напряжением 35-1150 кВ приведены в табл. 1, а постоянного тока - в табл. 2. Базисные показатели учитывают все затраты производственного назначения, предусмотренные «Нормами технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008), которые утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008 № 460 и соответствуют средним условиям строительства и нормативному ветровому давлению до 0,6 кПа. Условия строительства ВЛ, учтенные в базисных показателях стоимости, приведены в табл. 3. При прохождении ВЛ в более сложных условиях, чем приведены в табл. 3, затраты на сооружение ВЛ увеличиваются (табл. 6). При этом отдельные усложняющие условия строительства учитываются независимо друг от друга. В случаях, когда отсутствует подробная информация об условиях прохождения ВЛ, базисные показатели могут быть использованы без корректировки. К базисным показателям стоимости добавляется стоимость постоянного отвода земли (п. 1.9), а при необходимости - стоимость вырубки просеки и устройства лежневых дорог (табл. 5).