Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 КВ. 2013 г.

Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35-750 КВ. 2013 г.



УКРУПНЕННЫЕ СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ И ПОДСТАНЦИЙ НАПРЯЖЕНИЕМ 35-750 КВ


Аннотация


Редакция сборника «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35–750 кВ» (2013 г.) разработана с целью обеспечения соответствия укрупненных стоимостных показателей электрических сетей проектным решениям и технологиям строительного производства, современному уровню цен в строительстве. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для оценки предполагаемого объема инвестиций в сооружение линий электропередачи и подстанций (ВЛ, КЛ и ПС) как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих объектов. Укрупненные стоимостные показа тели открытых ПС 35 кВ и выше, и закрытых ПС 110-500 кВ выполнены по типовым схемам электрических соединений распределительных устройств. В соответствии с изменением и расширением номенклатуры технологического оборудования, применяемого в настоящее время при сооружении электросетевых объектов, внесены изменения и дополнения в таблицы стоимостных показателей ячеек выключателей, трансформаторов, синхронных, асинхронизированных и статических тиристорных компенсаторов, шунтовых конденсаторных батарей, токоограничивающих реакторов, кабельных линий. Таблицы показателей стоимости ВЛ дополнены стоимостными показателями устройства ВЛ на многогранных опорах и с подвеской высокотемпературных проводов. Таблицы показателей стоимости сооружения больших переходов дополнены стоимостными показателями устройства больших переходов с применением проводов повышенной прочности. В приложениях к сборнику УСП приведены справочные материалы по составляющим стоимости строительства 1км ВЛ, КЛ и ПС в целом, а также стоимостные и натуральные показатели ресурсных составляющих строительства ВЛ (металл, железобетон, провод, грозотрос, линейная арматура) и удельный вес затрат в стоимости отдельных основных элементов ПС: ячейки выключателя, ОРУ, КРУЭ, ячейки трансформатора; нормы отвода земель для линий электропередачи, методика расчета стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства по субъектам Российской Федерации; коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства объектов энергетического строительства; коэффициенты, учитывающие сейсмичность, приводятся примеры расчета.

СОДЕРЖАНИЕ

    Стр.
Часть 1. УКРУПНЕННЫЕ СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ И ПОДСТАНЦИЙ НАПРЯЖЕНИЕМ 35-750 КВ ОАО «ФСК ЕЭС»  
1. Общая часть 5
2. Воздушные линии 11
3. Кабельные линии 18
4. Подстанции 21
5. Затраты на демонтаж оборудования и конструкций 39
Приложение 1 Методика расчета стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства по субъектам Российской Федерации 45
Приложение 2 Рекомендуемые коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства объектов энергетического строительства 46
Приложение 3 Рекомендуемые коэффициенты, учитывающие сейсмичность 47
Приложение 4 Пример расчета стоимости строительства ВЛ - 220 кВ 47
Приложение 5 Пример расчета стоимости строительства КЛ - 220 кВ 48
Приложение 6 Пример расчета стоимости строительства ПС 220 кВ 49
Приложение 7 Пример расчета стоимости строительства ПС 220 кВ (по элементам) 51
Приложение 8 Справочные данные 53
Приложение 9 Реестр исходной документации, используемой для сборника укрупненных стоимостных показателей 60
Приложение 10 Перечень использованной литературы: 63
     

ЧАСТЬ 1. УКРУПНЕННЫЕ СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАГИСТРАЛЬНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ И ПОДСТАНЦИЙ НАПРЯЖЕНИЕМ 35-750 КВ ОАО «ФСК ЕЭС»


1. Общая часть

1.1. Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей напряжением 10 кВ и выше предназначены для:
  • оценки объема инвестиций при планировании нового строительства (реконструкции) электросетевых объектов;
  • технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей («схемное» проектирование);
  • укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов;
  • формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов электросетевого строительства.
1.2. В основу определения УСП положены:
  • проектно-сметная документация по инвестиционным проектам 35кВ-750кВ (приложение 9);
  • «Правила устройства электроустановок» 7-го издания;
  • «Нормы технологического проектирования подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ (НТП ПС)» (СТО 56947007-29.240.10.028-2009). Утверждены Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 13.04.2009г. № 136;
  • «Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008). Утверждены Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008г. № 460;
  • «Схемы принципиальные электрические распределительных устройств подстанций 35-750 кВ. Типовые решения (СТО 56947007- 29.240.30.010-2008)». Утверждены Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.12.2007г. № 441;
  • «Методические рекомендации по расчету норматива затрат на содержание службы заказчика-застройщика ОАО «ФСК ЕЭС», утвержденные приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 05.08.2011г № 467;
  • цены на оборудование и материалы заводов-поставщиков и инвесторов. Цены на оборудование включают транспортные и заготовительно-складские расходы, а также расходы на комплектацию.
1.3. С целью установления единых требований к присвоению наименований титулам инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС», предусматривающим новое строительство, техническое перевооружение, расширение и реконструкцию ЛЭП, ПС (ПП) приняты следующие определения: Строительство (новое строительство). К новому строительству относится строительство объектов электрических сетей (линий электропередачи, подстанций, распределительных и переключательных пунктов, технологически необходимых зданий, коммуникаций, вспомогательных сооружений, ремонтно-производственных баз) в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на вновь отведенных земельных участках до завершения строительства всех предусмотренных проектом очередей и ввода в действие всего электросетевого объекта на полную мощность. Реконструкция. К реконструкции относится комплекс работ на объектах электрических сетей (линиях электропередачи, подстанциях, распределительных и переключательных пунктах, технологически необходимых зданиях, коммуникациях, вспомогательных сооружениях, ремонтно-производственных базах, служебном жилом фонде) по их переустройству в целях повышения надежности, технического уровня, улучшения технико-экономических показателей объекта, условий труда и охраны окружающей среды. Реконструкция объекта электрических сетей подразделяется на: Комплексная реконструкция. К комплексной реконструкции относится комплекс работ, направленный на демонтаж и комплексную замену всего существующего основного электротехнического оборудования и строительной части реконструируемого объекта с реализацией строительства как на существующей, так и на новой площадке. Некомплексная реконструкция. К некомплексной реконструкции относится комплекс работ, направленный на замену отдельных физически устаревших элементов электрической сети не удовлетворяющих требованиям действующих нормативно-технических документов, а также приведение элементов строительной части ПС и ЛЭП к нормативным параметрам. Расширение. Под расширением понимается строительство отдельных частей электросетевых объектов (распределительных устройств, зданий, сооружений, компрессорных, аккумуляторных и др.) на территории действующих объектов электрических сетей или примыкающих к ним площадок, не предусмотренных первоначальным проектом, в целях создания дополнительных мощностей, вызванного ростом нагрузок. Техническое перевооружение. К техническому перевооружению относится комплекс работ на действующих объектах электрических сетей (линиях электропередачи, подстанциях, распределительных и переключательных пунктах, технологически необходимых зданиях, коммуникациях, вспомогательных сооружениях, ремонтно-производственных базах) по повышению их технико-экономического уровня, состоящий в замене морально и физически устаревшего оборудования и конструкций новыми, более совершенными, механизации работ и внедрении автоматизированных систем управления и контроля и других современных средств управления производственным процессом, совершенствовании подсобного и вспомогательного хозяйства объекта при сохранении основных строительных решений в пределах земельных участков. 1.4. Общие требования по организации проектирования отражены в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 87). Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34-42 указанного Положения. 1.5. Проектная подготовка строительства состоит из трех этапов:
  • 1-ый этап – определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели заказчиком проводится оценка возможностей инвестирования;
  • 2-ой этап – разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решений о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного выбора места размещения объекта, о разработке проектной документации;
  • 3-ий этап – разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об отводе земельного участка под строительство.
Основным проектным документом на строительство объекта является, как правило, проектная документация, частью которой является сметная документация. На основании утвержденной проектной документации разрабатывается рабочая документация по объекту. Настоящие УСП используются при выполнении 1-го и 2-го этапов проектной подготовки строительства. 1.6. На базе расчета стоимости строительства ВЛ и ПС, определенной по УСП, могут формироваться договорные цены на разработку проектной документации. При определении стоимости строительства за счет средств федерального бюджета перечень документов, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерно-изыскательских работ, включенных в федеральный реестр сметных норм. 1.7. УСП приведены в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000г. для Московской области) и не включают НДС. Определение стоимости строительства в текущем уровне цен осуществляется с применением отраслевых индексов пересчета стоимости в текущий уровень цен, утвержденных Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» для объектов, строительство которых осуществляется без привлечения средств федерального бюджета. В случае отсутствия отраслевых индексов, а также для формирования стоимости объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, возможно применение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Индексы цен публикуются в:
  • Вестнике ценообразования и сметного нормирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов);
  • Ежеквартальных письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Определение стоимости строительства по УСП в прогнозном уровне цен, учитывающем инфляционное удорожание стоимости строительства объектов, необходимо выполнять с учетом прогнозов показателей инфляции и системы цен, ежеквартально публикуемых Минэкономразвития России с учетом распределения планируемого объема работ по годам строительства. Определение стоимости строительства по УСП в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется осуществлять с учетом структуры затрат, определяемой по таблицам, приведенным в Приложении 8 настоящего сборника. 1.8. Базисные УСП учитывают стоимостные показатели на 1 км воздушных и кабельных линий, а также на подстанции в целом и по их основным элементам для нормальных условий строительства в центральном регионе Российской Федерации не осложненных внешними факторами. 1.9. УСП учитывают все затраты в сооружении ВЛ и ПС по объектам производственного назначения (базисные показатели стоимости). Затраты, связанные со строительством ремонтно-производственных баз, жилищным строительством, использованием вертолетов, производством специальных строительных работ (в случае когда грунты плывуны, скальные и др.), устройством больших переходов через водные преграды и прочими нетиповыми проектными решениями базисными показателями стоимости ВЛ и ПС не учтены. Затраты, не включенные в базисные показатели УСП, определяются индивидуальным расчетом, или по объекту-аналогу. 1.10. Базисными показателями УСП не учтены затраты, связанные с оформлением земельного участка (постоянный и временный отвод, плата за землю при изъятии (выкупе), арендная плата, выплата земельного налога в период строительства) и компенсационные выплаты при отводе земель. Эти затраты необходимо добавлять к стоимости объектов, определенной по УСП, на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативно-законодательными документами и требованиями Приказа ОАО ФСК ЕЭС» от 26.11.2012г №725 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению отдельных видов затрат, включаемых в главы 1 и 9 сводного сметного расчета и сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений для электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС». Средства на выплату земельного налога (арендной платы за землю) в период строительства определяются на основании заключенных договоров либо определяются по расчету, составленному с учетом сведений о кадастровой стоимости земельных участков и положений Постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной собственности» и от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», нормативно-правовых актов органов субъектов Российской Федерации. При выкупе земельного участка его рыночная стоимость устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми и иными документами (Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации от 29.07.1998г. №135-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, стандартами и правилами саморегулируемых организаций). 1.11. Определение стоимости планируемого к строительству объекта в региональном разрезе осуществлять согласно Методике расчета стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства по субъектам Российской Федерации приведенной в Приложении 1.