Приказом от 07.04.2026 № 216/пр. Минстрой России утвердил новые нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для проектирования интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на автомобильных дорогах и сооружениях на них. Документ предназначен для определения сметной стоимости работ по созданию проектной и рабочей документации для ИТС и их конструктивных элементов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования.
Что такое Интеллектуальные транспортные системы
Интеллектуальные транспортные системы перестали быть объектом из области «цифрового будущего». Сегодня это конкретные и даже привычные элементы дорожной инфраструктуры: знаки переменной информации, динамические табло, метеостанции, системы мониторинга транспортного потока, светофорное управление, оборудование для взимания платы и другие технические решения.
Сегодня ИТС — это реальный состав проектных работ, который всё чаще появляется в сметах на ПИР. Сметчику важно понимать, что такие системы уже считаются, проверяются и требуют корректного применения нормативных затрат.
Разбираемся, что вошло в новые НЗ и на что сметчику стоит обратить внимание при расчёте.
Для чего появились новые НЗ
Нормативные затраты разработаны для того, чтобы применять единый подход к расчёту стоимости проектных работ по интеллектуальным транспортным системам. Это важно для дорожных объектов, где всё чаще появляются элементы автоматизации, мониторинга, информирования водителей и управления движением.
ФАУ «РОСДОРНИИ» отмечает, что документ должен повысить достоверность определения сметной стоимости дорожных работ, предусматривающих проектирование ИТС, за счёт отражения фактических затрат проектных организаций.
Для сметчика это означает, что при наличии ИТС в составе объекта появляется более понятная нормативная основа для расчёта. Не нужно каждый раз искать обходные пути, подбирать аналоги или собирать обоснование с нуля: можно опираться на специализированные НЗ.
Какие объекты ИТС охватывают нормативные затраты
В новых НЗ приведены параметры цены, положения по их применению, корректирующие коэффициенты и другие сведения, необходимые для определения стоимости проектных работ по объектам ИТС. В документе перечислены следующие группы объектов:
подсистема информирования участников дорожного движения, включая знаки переменной информации и динамические информационные табло;
подсистема метеомониторинга, включая автоматизированные дорожные метеостанции;
подсистема обеспечения противогололёдной обстановки;
подсистема светофорного управления;
устройства автоматического очистителя объективов видеокамер подсистемы видеонаблюдения;
система взимания платы;
опоры для размещения оборудования, обеспечивающего работу объектов ИТС.
Здесь важно не просто увидеть в задании слово «ИТС». Сметчику нужно разобраться, какие именно подсистемы и элементы входят в проект. От этого зависит выбор параметров цены и корректное применение НЗ.
Например, в одном проекте может быть только информационное табло, в другом — комплекс из метеостанций, детекторов транспорта, светофорных объектов и опор под оборудование. Формально и то, и другое относится к ИТС, но состав расчёта будет разным.
На что обратить внимание при расчёте
Первое, что нужно проверить, - это область применения. НЗ относятся к проектированию ИТС на автомобильных дорогах и сооружениях на них. Документ применяется для работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования.
Его нельзя автоматически применять ко всем объектам, где встречаются элементы видеонаблюдения, датчики, информационные табло или системы мониторинга. Важно проверить, что объект попадает в область применения НЗ: автомобильная дорога общего пользования или сооружение на ней.
Второй важный момент - состав документации. Нормативные затраты предназначены для определения стоимости работ по созданию проектной и рабочей документации.
Третий момент - уровень цен. Параметры цены на проектные работы приведены в уровне цен по состоянию на 1 января 2025 года, в тысячах рублей, без учёта НДС.
Это важно учитывать при оформлении расчёта и дальнейшем пересчёте стоимости. Ошибка в уровне цен может повлиять на итоговую сумму и вызвать вопросы при проверке.
Четвертый момент: Работа с информационной моделью. При работе с информационной моделью распределение стоимости между стадиями остаётся прежним: ПД — 40%, РД — 60%. Это важно учитывать, чтобы не менять стадийность расчёта без основания.
Что учтено в параметрах цены
При этом не все кабельные линии и линии электропередачи автоматически выносятся за пределы расчёта. В НЗ указано, что параметрами цены учтены затраты на проектирование кабельных линий связи, включая линии электропередачи в границах объекта, если иное не установлено самим НЗ.
Границы объекта становятся принципиальными: линии электропередачи внутри объекта и внешние линии за границами полосы отвода могут учитываться по-разному.
Что не входит в НЗ и считается отдельно
Одна из самых частых ошибок при работе с нормативными затратами — взять документ как универсальный ответ на весь состав работ. Но НЗ на ИТС закрывают именно проектирование интеллектуальных транспортных систем и их элементов. Сопутствующие работы нужно проверять отдельно.
При работе с НЗ важно отделять проектирование объектов ИТС от работ, которые должны рассчитываться дополнительно. В НЗ отдельно указано, что не учтены инженерные изыскания, выбор площадки, предпроектная документация, проектирование внешних линий электропередачи и линий связи, расположенных за границами полосы отвода автомобильной дороги общего пользования и между объектами ИТС.
Также отдельно требуют проверки работы по разработке проектов энергоснабжения, переустройству сетей, получению технических условий и согласований от балансодержателей, проектированию программно-аппаратных комплексов и интеграционных платформ.
Поэтому перед расчётом сметчику важно не только выбрать таблицу НЗ, но и разобрать состав задания: что относится к самому объекту ИТС, что является сопутствующей инфраструктурой, а что должно считаться по другим нормативам
Нужно разделить:
что относится непосредственно к проектированию объектов ИТС;
что является сопутствующей инфраструктурой;
что должно считаться по другим нормативам.
Такой подход помогает избежать занижения стоимости и необоснованного включения лишних работ в расчёт.
Когда стоимость нужно суммировать
Если в составе объекта предусмотрено несколько элементов ИТС, расчёт может собираться из нескольких частей. Стоимость проектирования объектов ИТС определяется суммированием стоимости проектирования, рассчитанной по соответствующим таблицам НЗ. Отдельно стоящие опоры рассчитываются по таблице 10 и добавляются к стоимости проектирования соответствующих объектов.
Отдельно могут рассчитываться и программно-аппаратные комплексы, интеграционные платформы, а также внутриплощадочные кабельные линии связи для передачи видеоинформации от объекта до интегрирующего комплекса, если они предусмотрены заданием.
Где сметчик может ошибиться
При работе с новыми НЗ стоит особенно внимательно проверить несколько моментов.
Ошибка 1. Считать ИТС как единый объект без детализации. ИТС может включать разные подсистемы: табло, знаки, метеомониторинг, светофорное управление, оборудование для взимания платы и т.д. Для корректного расчёта нужно понимать состав элементов.
Ошибка 2. Не разделить проектную и рабочую документацию. Если требуется не полный комплект, а только часть работ, это должно быть отражено в расчёте.
Ошибка 3. Забыть про уровень цен. Параметры цены приведены на 1 января 2025 года. Это нужно учитывать при пересчёте и оформлении итоговой стоимости.
Ошибка 4. Не учесть информационную модель. Если в задании предусмотрена работа с информационной моделью, нужно проверить применение соответствующих коэффициентов.
Ошибка 5. Включить в расчёт по НЗ работы, которые должны считаться отдельно. Изыскания, внешние линии связи и электроснабжения, серверные и диспетчерские помещения требуют отдельной проверки и отдельного расчёта по применимым нормативам.
Какие вопросы остаются
При первом разборе НЗ появляются и вопросы, которые требуют дополнительного уточнения. Например, для расчёта программ светофорного регулирования важно понять, как корректно учитывать стадийность работ, если единица измерения указана как «расчёт». Также требует уточнения порядок учёта затрат на проектирование берм и площадок для размещения опор, если такие работы не включены в таблицу 10.
Такие моменты лучше фиксировать до расчёта и при необходимости запрашивать разъяснения, чтобы избежать спорных решений при проверке сметы.
Чек-лист для сметчика ПИР при расчете по НЗ “Интеллектуальные транспортные системы“
Объект относится к автомобильной дороге общего пользования или сооружению на ней?
Вид работ определён: строительство, реконструкция или капитальный ремонт?
Какие именно подсистемы ИТС входят в проект?
Известно ли количество элементов: знаков, табло, метеостанций, светофорных объектов, опор?
Требуется проектная документация, рабочая документация или полный комплект?
Нужно ли выполнять работы с информационной моделью?
Есть ли сопутствующие работы, которые не входят в НЗ и считаются отдельно?
Правильно ли учтён уровень цен?
Проверены ли границы объекта: что находится в пределах объекта, а что за границами полосы отвода?
Есть ли внешние линии связи или ЛЭП, которые нужно считать отдельно?
Нужны ли программно-аппаратные комплексы или интеграционные платформы?
Требуется ли суммировать стоимость по нескольким таблицам НЗ, включая отдельно стоящие опоры?
Как упростить работу с такими расчётами
Чем больше появляется специализированных НЗ, коэффициентов и условий применения, тем сложнее вести расчёты вручную. Особенно если нужно учитывать актуальную нормативную базу, уровень цен, состав проектной и рабочей документации, дополнительные коэффициенты и работы, которые считаются отдельно.
В таких задачах удобно использовать профессиональные программы для расчёта стоимости проектных и изыскательских работ. В «Адепт:Проект» сметчик может работать с нормативной базой, формировать расчёты, учитывать условия применения нормативов и готовить документы в удобном формате.
Это особенно важно в ситуациях, когда расчёт должен быть не просто выполнен, а обоснован: для заказчика, внутренней проверки, экспертизы или последующего согласования.
Новые НЗ для интеллектуальных транспортных систем дают сметчикам ПИР более понятный инструмент для расчёта стоимости проектирования «умной» дорожной инфраструктуры.
По структуре расчёта НЗ достаточно понятны: применяются стандартные зависимости вида «стоимость равна параметру цены» или «стоимость определяется по формуле с постоянной и переменной частью». В большинстве случаев сметчику важнее не сама математика расчёта, а правильный выбор таблицы, объекта, количества элементов и условий применения.
Главное - не воспринимать документ формально. Перед расчётом важно внимательно разобрать состав ИТС, проверить область применения, разделить проектную и рабочую документацию, учесть уровень цен, коэффициенты и сопутствующие работы.
Тогда новые НЗ станут не просто очередным документом в списке, а рабочим инструментом для более точного и обоснованного расчёта.
