Затраты на инженерно-геологические изыскания в условиях многолетнемерзлых грунтов: как правильно определить стоимость

Почему возникают вопросы при расчёте стоимости инженерно-геологических изысканий в многолетнемерзлых грунтах
Применяется ли приказ Минстроя России № 281/пр к инженерно-геологическим изысканиям в условиях многолетнемерзлых грунтов
Позиция Главгосэкспертизы России по определению стоимости инженерно-геологических изысканий мерзлых грунтов
Как определяется стоимость инженерно-геологических изысканий при неприменении нормативных затрат
Применение Справочника базовых цен на инженерно-геологические изыскания для строительства
Допускается ли одновременное применение нормативных затрат и справочника базовых цен
Как правильно оформлять сметы на инженерно-геологические изыскания в условиях многолетнемерзлых грунтов
Перспективы разработки нормативных затрат для инженерно-геологических изысканий мерзлых грунтов
Практические выводы для проектировщиков и изыскателей
Как снизить риски ошибок при расчёте затрат на проектно-изыскательские работы

После утверждения нормативных затрат на инженерно-геологические изыскания приказом Минстроя России № 281/пр у проектировщиков и изыскателей возникли вопросы по расчёту стоимости работ, выполняемых в условиях многолетнемерзлых грунтов.

На практике сложности чаще всего связаны с такими видами работ, как термометрические исследования грунтов, лабораторные исследования мерзлых грунтов, камеральная обработка материалов по мерзлым основаниям.

Почему возникают вопросы при расчёте стоимости ИГИ в многолетнемерзлых грунтах

Причина этих вопросов не в том, что работы «редкие» или нестандартные, а в том, что подход к их сметному учёту отличается от расчётов по обычным инженерно-геологическим условиям. Попытки механически применять нормативные затраты или «добирать» стоимость коэффициентами приводят к противоречиям с требованиями действующих методик и, как следствие, к замечаниям экспертизы.

Применяется ли приказ Минстроя № 281/пр к изысканиям в многолетнемерзлых грунтах

Ключевой момент, который важно учитывать: нормативные затраты на инженерно-геологические изыскания, утверждённые приказом Минстроя России № 281/пр, не применяются для работ, выполняемых в условиях многолетнемерзлых грунтов.

Соответственно, использовать НЗ 281/пр для расчёта стоимости изысканий по мерзлым грунтам методически неверно.

Позиция Главгосэкспертизы по расчёту затрат на инженерно-геологические изыскания мерзлых грунтов

Официальная позиция по данному вопросу изложена в разъяснениях Главгосэкспертизы России. В них указано, что определение сметной стоимости инженерных изысканий по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов и справочной информации, включённых в Федеральный реестр сметных нормативов.

Согласно Методике определения стоимости работ по инженерным изысканиям (приказ Минстроя России № 1/пр), в случае отсутствия необходимых нормативных затрат, стоимость работ определяется с использованием сметных нормативов и справочной информации, включённых в ФРСН, в том числе справочников базовых цен.

При этом Главгосэкспертиза прямо указывает, что положения НЗ, утверждённых приказом № 281/пр, для мерзлых грунтов не применяются.

Как определяется стоимость инженерно-геологических изысканий при отсутствии НЗ

В условиях, когда нормативные затраты на инженерно-геологические изыскания не применяются, стоимость работ определяется по справочной информации, включённой в ФРСН. Для изысканий в районах распространения многолетнемерзлых грунтов таким документом является Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства», одобренный письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84 и введённый в действие с 01.01.1999.

Несмотря на год утверждения, данный справочник продолжает использоваться в установленном порядке и имеет статус справочной информации, включённой в федеральный реестр сметных нормативов. Именно по его таблицам определяется стоимость соответствующих видов работ по мерзлым грунтам.

Применение справочника базовых цен на инженерно-геологические изыскания

При расчёте стоимости инженерно-геологических изысканий в условиях многолетнемерзлых грунтов применяются положения и таблицы Справочника базовых цен, относящиеся к данным условиям выполнения работ. Это касается как полевых, так и лабораторных и камеральных этапов.

Важно учитывать, что применение Справочника базовых цен осуществляется в соответствии с требованиями Методики № 1/пр и с учётом структуры сметных расчётов, принятой для инженерных изысканий.

Можно ли применять НЗ 281/пр и справочник базовых цен одновременно

Одновременное применение нормативных затрат, утверждённых приказом № 281/пр, и Справочника базовых цен в одном сметном расчёте не допускается. Это принципиальный момент, на который экспертиза обращает особое внимание.

Если на объекте выполняются инженерно-геологические изыскания как в обычных грунтах, так и в условиях многолетнемерзлых грунтов, расчёты должны быть разделены. Попытка объединить их в одной смете или применить смешанный подход неизбежно приведёт к замечаниям.

Как правильно оформлять сметы на инженерно-геологические изыскания мерзлых грунтов

В случаях, когда часть работ рассчитывается по нормативным затратам, а часть — по Справочнику базовых цен, рекомендуется оформлять отдельные сметные расчёты. Такой подход соответствует образцу, приведённому в приложении № 1 к Методике № 1/пр.

Разделение смет позволяет:

корректно обосновать применяемые нормативы;
избежать смешения разных методик расчёта;
снизить риск замечаний при прохождении экспертизы.

На практике это упрощает как проверку сметной документации, так и последующую защиту расчётов.

Будут ли разработаны отдельные нормативы для многолетнемерзлых грунтов

Справочно сообщается, что в настоящее время предусматривается разработка отдельного нормативного документа — нормативных затрат на инженерные изыскания для условий многолетнемерзлых грунтов. Сроки разработки и утверждения таких нормативов не определены.

До их появления расчёт стоимости работ должен выполняться в рамках действующих документов и с соблюдением изложенной выше логики.

Практические выводы для проектировщиков и изыскателей

На сегодняшний день корректный подход к расчёту стоимости инженерно-геологических изысканий в условиях многолетнемерзлых грунтов выглядит следующим образом:

нормативные затраты по приказу № 281/пр для таких условий не применяются;
стоимость работ определяется по Справочнику базовых цен 1998 года, включённому в ФРСН;
одновременное применение НЗ и СБЦ в одном сметном расчёте недопустимо;
при наличии разных условий выполнения работ следует оформлять отдельные сметы.

Именно соблюдение этой логики позволяет избежать методических ошибок и дополнительных запросов со стороны экспертизы.

Как снизить риски ошибок при расчёте затрат на ПИР

На практике наибольшее количество ошибок возникает при ручной работе с нормативами, особенно на объектах со сложными инженерно-геологическими условиями. Использование профессиональных программных решений позволяет минимизировать такие риски за счёт корректной логики расчётов, актуальной нормативной базы и прозрачной структуры смет.

В том числе в программе «Адепт:Проект» требования действующих методик и нормативных документов уже учтены, что упрощает подготовку расчётов и снижает вероятность замечаний при проверке.

Скачать официальный ответ Госэкспертизы

Подробнее о программе “АДЕПТ:ПРОЕКТ”

Заказать онлайн встречу

Рубрики